ГЛОБУС: Глобальное объединение усилий против СПИДа.
Стимулирование эффективной национальной стратегии по борьбе с ВИЧ/СПИДом на территории Российской Федерации, 2004 - 2009 гг.

1. История проекта

В октябре 2003 г. Правление Глобального Фонда по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией одобрило Предложение российского консорциума некоммерческих неправительственных организаций на получение гранта в размере 88 миллионов долларов США для реализации проектов по борьбе с эпидемией ВИЧ/СПИДа в Российской Федерации.

В консорциум вошли российские и международные неправительственные организации, имеющие многолетний опыт противодействия эпидемии ВИЧ/СПИДа: Открытый Институт Здоровья (ОИЗ), Фонд социального развития и охраны здоровья "ФОКУС-МЕДИА", РОО "СПИД инфосвязь", "СПИД Фонд Восток-Запад" (AFEW) и Фонд "Центр социального развития и информации" (PSI).

В июле 2004 г. было подписано соглашение между Глобальным Фондом и Открытым Институтом Здоровья - основным получателем средств ГФ - на реализацию начиная с 15 августа 2004 года проекта, получившего название ГЛОБУС. 31 августа 2009 года, в соответствии с условиями договора, реализация проекта была завершена. Тем не менее, учитывая изменившуюся в России ситуацию с финансированием профилактики ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп населения, 11 ноября 2009 года Правление ГФ приняло решение о продлении договора с Открытым Институтом Здоровья до 31 декабря 2011 года с выделением дополнительного финансирования в размере до 24 млн. долларов для продолжения жизнесохраняющей профилактики ВИЧ среди наиболее уязвимых социальных групп. 3 декабря 2009 года Глобальный фонд выпустил Исполнительное Письмо, которым продлил действие прежнего договора с Открытым Институтом Здоровья до 31 декабря 2011 года на работу с 7 целевыми группами - ПИН, КСР, МСМ, осужденные, трудовые мигранты, безнадзорные дети, ЛЖВ.

2. Цели и задачи проекта

Целью проекта является стимулирование эффективной национальной стратегии борьбы с ВИЧ/СПИДом на территории Российской Федерации. До 2010 года деятельность проекта направлена на выполнение четырёх основных задач.

Задача 1: Поддержка профилактических проектов, направленных на повышение информированности и снижение темпов распространения ВИЧ/СПИДа среди молодежи и широких слоев населения.

Мероприятия: организация кампаний в средствах массовой информации, развитие программ охраны здоровья в средних школах, расширение охвата населения добровольным консультированием и тестированием на ВИЧ, а также улучшение доступа к качественным презервативам в России.

Задача 2: Поддержка профилактических проектов, направленных на снижение темпов распространения ВИЧ/СПИДа среди наиболее уязвимых социальных групп.

Мероприятия: поддержка профилактических мероприятий среди наиболее уязвимых к эпидемии ВИЧ социальных групп, таких, как потребители инъекционных наркотиков, безнадзорные дети, осужденные, лица, оказывающие сексуальные услуги за плату, и мужчины, вступающие в сексуальные отношения с мужчинами.

Задача 3: Пропаганда здорового образа жизни, предоставление лечения, ухода и социальной защиты людям, живущим с ВИЧ/СПИДом.

Мероприятия: развитие медицинских и консультационных услуг, в том числе предоставление антиретровирусной (АРВ) терапии; поддержка ВИЧ-положительных родителей после рождения ребенка; развитие солидарности с людьми, живущими с ВИЧ (ЛЖВ).

Задача 4. Содействие изменению национальной политики в области здравоохранения и создание условий для снижения негативных последствий эпидемии ВИЧ/СПИДа для ЛЖВ, наиболее уязвимых групп населения и всех людей, так или иначе пострадавших от эпидемии.

Мероприятия: содействие развитию политики в области ВИЧ/СПИДа для обеспечения адекватных мер в борьбе с эпидемией, в том числе внесение изменений в законодательство, снижение цен на препараты АРВ-терапии, улучшение координации и мобилизации дополнительных национальных и международных ресурсов.

С учетом решения Глобального фонда, в 2010 года основная деятельность проекта ГЛОБУС, прежде всего, будет сосредоточена на реализации второй из четырёх изначальных задач: Профилактика ВИЧ/СПИДа среди наиболее уязвимых социальных групп. Некоторое финансирование будет направлено и на поддержку сообщества ЛЖВ в рамках третьей задачи проекта ГЛОБУС "Предоставление лечения, ухода и социального обеспечения людям, живущим с диагнозом ВИЧ/СПИД". Работа проекта будет продолжаться в 10 выбранных изначально регионах.

3. Субъекты Российской Федерации - участники проекта ГЛОБУС

Мероприятия проекта осуществляются в десяти субъектах Российской Федерации. В сентябре 2004 г. экспертная комиссия, в состав которой вошли специалисты пяти организаций, образовавших консорциум, и независимые эксперты, выбрала десять регионов для участия в проекте. В число отобранных регионов вошли: Вологодская область, Красноярский край, Нижегородская область, Оренбургская область, Псковская область, Республика Бурятия, Республика Татарстан, Санкт-Петербург, Тверская область, Томская область.

Субъекты Федерации отбирались в соответствии с рядом критериев, разработанных консорциумом и Министерством здравоохранения и социального развития РФ. В число критериев вошли: количество случаев заболевания ВИЧ/СПИДом в регионе, степень распространения эпидемии, готовность к сотрудничеству со стороны региональных властей, меры, принимаемые на данный момент государственными и неправительственными организациями, наличие в регионе программ профилактики ВИЧ-инфекции среди уязвимых социальных групп, а также доступ к серьезному софинансированию. Конечными благополучателями (бенефициариями) проекта являются государственные организации, НПО, наиболее уязвимые социальные группы населения, люди, живущие с ВИЧ.

В основе работы проекта лежит комплексный межсекторальный подход. Деятельность проекта осуществляется членами консорциума в тесном сотрудничестве с региональными партнерами и федеральными государственными учреждениями и ведомствами, в том числе с Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Министерством юстиции РФ. В каждом регионе осуществляется комплекс мероприятий, соответствующий региональным потребностям и особенностям развития эпидемии.